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美(国)人权外交该(休)(矣)

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-05 09:39:04

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  【鸣镝】

  拜(登)政府上台执(政)不到(两)个月,一个关(键)词屡屡出现,(那)就是“(美)国回来了”。人们发现,拜登政府部(分)逆转了特朗普政府对(多)边体制的抵制态度,(先)后宣布重返《巴黎协议》、(重)(新)加入世界卫生组织、重(返)联合(国)人权理事会。(我)们对美国重返(多)边(主)义表示欢迎,国际(社)会也期待(美)国能够(在)应对全球公(共)卫生(治)(理)危机(和)全球环境问题、反对当代形式种族(主)义(等)(问)题上表现出(应)(有)的担(当)。(当)(然),伴(随)(着)“美(国)回来了”的还(有)美(式)(人)权(外)交。近期,(美)国故(伎)重演,(高)密度(玩)(弄)“人(权)外交”(把)戏。当(前)正处于联(合)国人权理事(会)第46届(会)议会期,美国“戏里戏外”表现积(极),(或)者在人权(理)(事)会一般性辩论中无端指责(中)(国)(新)疆和香港地(区)所谓的人权问题,或(者)(在)国内由个(别)国会议员(提)交抵制北京冬奥会的立(法)草(案)。

  (美)国一直(都)是(价)(值)观(外)交或人(权)外(交)积极的鼓吹者(和)实(践)者。(冷)战结束后,(美)(国)(人)权外交持续加码,重点针对广大发(展)中国家,特别是中国。从1990年开始,美(国)(先)后11(次)纠集或唆使(其)他西(方)国(家)(在)(联)合国人权委员会(提)出反华人权议(案)。美国(国)务院(每)年(发)布“国(别)(人)权报(告)”,对包(括)中国在内的许(多)(国)家(的)人权状况说三道四。1993年,刚刚(担)任美国(总)统(的)克林顿,宣布将人(权)与对华(最)惠国待遇挂钩。2008年奥巴马(执)政后,(美)国人权外交攻势(不)减,以(维)(护)(并)巩固其“(人)(权)卫士”的道(德)(制)(高)点。2010年,美国国家安全(战)略报告将(经)(济)、安全、国(际)秩序、(人)权列为美国四大核心利益和(四)大(核)心议题。在2009年开始(的)中(美)战略与(经)济对话(中),美国多次(将)(人)(权)问题列为(讨)论(议)题(之)一。特朗普执(政)(后),悍然发动(对)华(贸)易战并推动(中)(美)经贸和科技脱钩,中美关系形势急转(直)下。美国国会先后通(过)了涉(疆)(涉)港人权法案,赤裸裸干预(中)(国)内政。特别是,前国(务)卿蓬佩奥多次恶(毒)攻击(中)国社会主义制度、(中)(国)共产(党)、中国(政)(府)和(中)国(人)(民),恶意诽谤中国“(侵)(犯)宗教自(由)”。(在)其任(期)最(后)(一)天,(蓬)佩(奥)仍(极)(尽)所能地攻击中国在新疆(的)治(理)政策,(企)图(为)拜登(执)(政)后的中美关系“埋坑设(障)”。拜登(执)政后不久,(国)务卿(布)林肯即(接)过蓬(佩)奥的话术,无(端)(炒)(作)(所)谓(的)新疆人权问题。

  毋(庸)(讳)言,在国际关系(中)尊重和促进(人)(权),已经成为国(际)社会(的)(主)(流)(呼)声。(尊)重(人)权和基本自由,也是《联合国宪章》规定的目的和(宗)(旨)(之)一。中国一(贯)(积)极推动世界人权(事)业发展。1991(年)《(中)国(的)人权状况》白皮书强调:中国承认(和)(尊)重联(合)国宪章保(护)和促进(人)权的宗旨(与)原则,赞(赏)(和)支持联合国普(遍)促(进)人权和基本自由(的)努力,并(积)极参与联合国人权领域(的)活动。2018年,习近平总书记致(信)纪念《(世)界人(权)宣言》(发)表70(周)(年)(座)谈会,强调“中国人民愿同各(国)人(民)一道,秉(持)和平、(发)展、公平、正义、(民)主、自由的(人)类共同价(值),维护(人)(的)尊(严)和权利,推(动)形成更加公(正)、合理、(包)容的全球(人)(权)治(理),共同构(建)(人)类命运共(同)体,开(创)世界美好(未)来”。

  反观美国人权外交,似乎走进了死胡同。固然,一国在外交政策中纳(入)(对)人权的(关)注,可以提升该(国)外交政策的道德感召力。但是,如(果)将(人)(权)外(交)作为(实)现国家利益的工(具)和手段,将人(权)政(治)化,在(人)(权)(问)题上(大)搞双重标准,动辄政治(对)抗,那么人权(外)交就(彻)底道德沦丧了。君不见,美(国)一边高(喊)着人权和人(道)主义,一边却在科索沃、阿(富)(汗)和伊拉克等(地)频频发动(战)争;美国一边指(责)他国(侵)(犯)人(权),一(边)却在(关)塔那摩(军)事(基)(地)制造震惊(世)界(的)“(虐)囚”事(件);(美)(国)(一)(边)指责(他)国“镇压民(主)(运)动”,一边却在(国)内镇压抗(议)种族主义的游行示(威)(活)(动)。无怪乎,美国人权外交被贴上“世界驰名双(标)”(的)可耻(标)签,越来越多的人已经看清了美国(人)权外(交)的虚伪(本)质。(实)(际)上,(美)(国)人权(外)交也(屡)(屡)碰(壁)、不(得)人心。1994年,在国(内)外双重压力之下,(克)林(顿)(宣)布(取)消(将)(人)(权)与(对)华最惠国待(遇)挂(钩)(的)做(法)。(截)(至)2004年,(美)国(和)其(他)西(方)(国)家在联合(国)人(权)委员会11次提出的反华(人)权议案(皆)(以)(失)(败)而告(终)。2018年,美国拉拢(欧)盟国家“改造”人(权)理事(会)(不)成,竟然一退了之,国际舆论一片哗然。2020年,美国国(内)抗疫(不)力,(竟)然(甩)锅(中)国和世界卫生组(织),最终宣(布)退(出)该组(织)。(其)(实),面对美(国)一(波)(又)一(波)(的)对华人(权)外交攻势,(中)(国)人民倒是越来越(淡)(定)(了),多少(有)点“惯(看)秋月春风”的味道。

  中国(有)句古语,(叫)“(行)有(不)得,反求诸己”。美(国)(政)府应该好(好)反思一下,为什(么)人权(外)交不得人心。(美)国(人)权外(交)不得人(心),除了夹(杂)(着)政治(勾)当(之)外,(主)要还是“(己)(身)不正”。美(国)当政者不妨审视一下(问)题丛(生)(的)国(内)人权状况:结构(性)的种族主义、(枪)支泛滥造成大量人员伤亡、贫富差距(显)著(拉)(大)……其(实),不用我们一一列举,拜(登)总统在(就)(职)演(说)中就给我们补充了一些:“(政)治极端主义、白人至(上)、(国)内(恐)怖主(义)兴(起)”“尖锐的不(平)(等)”“极端主(义)、违法、暴(力)、疾病、失业和绝(望)”。美国(在)新(冠)肺(炎)疫情中的死亡人数已经(超)(过)了其在(越)南战争、海湾(战)争、阿(富)汗战争和伊拉克战(争)中伤亡人数的总和,(连)拜登总统(都)(痛)陈(新)冠肺炎(疫)(情)“在一年中(夺)走的生(命)比整个二(战)还要多”。美(国)国内的治(理)痼(疾)积重难返,解决起来绝非(一)日之(功),预(示)着拜(登)政府在国(内)增进(和)保障人权方面任重道(远)。(对)此,(西)方有识之士呼吁:“多年来,美国(一)(直)在告诉他(国)要(向)美国(学)习,但如(今)美国最(好)向其他(国)家学(习)。”

  面对人权外交(的)(日)渐颓势,美国政府(该)何(去)何(从)呢?在这里,我(们)愿意分(享)几句古诗词。一是“沉舟(侧)(畔)千帆过,病(树)(前)(头)万(木)春”。当今世界正面临百(年)未有之(大)(变)局,构建(人)(类)命运共(同)体才是人间(正)道,昭(示)着(人)类(发)展(未)(来)方向。美国新(政)(府)没(有)(必)(要)再死守(冷)战思维、留恋(人)权(外)交的旧把式了。二是“青山(遮)不(住),毕竟东流去”。(特)(朗)普执政时期,(中)美关系跌入低谷,(既)不(符)(合)两国的战略利益与两(国)(人)民的福(祉),也(不)符(合)国际社会(的)(普)遍期(待)。(美)国(不)(择)手段地打压和遏制(中)国,并不能阻挡中国不(断)前进的(坚)定步伐。相(反),中华民族(伟)大复兴的前(景)越来越明朗。

  中美关系是世界(上)最(重)要的双边关系。习近平(主)席说:“(中)美(两)国(关)系(好),不仅对两国(和)两(国)人民(有)利,对世(界)也有利。我们有一千条理(由)(把)中美(关)系搞好,没有一条理由把(中)美(关)系搞坏。”回望(过)去,(中)美关系百转千回,让人深刻(体)(会)(到)“(古)今多少事,都付笑谈中”(的)世道沧桑;展望(未)来,中美关系应该“(直)(挂)(云)帆济沧海”,走出(一)片新天地。我们注(意)到,拜登总统(就)职演说中(的)关键词之一就是“团结”。(国)际社会当然乐(意)看到美(国)国(内)的团结;但是,国际社(会)更(希)(望)(看)到整个世(界)的大团(结)。为今之(计),(应)(该)(是)中(美)两国(携)手起(来),通过国际(合)(作)推(动)形成公正(合)理包(容)的(全)(球)人权治理,(构)建人类命运共同体。

  (作者:(毛)俊响,系中南大学人权研究(中)(心)(执)行(主)任、教授)

【编辑:田博群】

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